Заключение Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ о порядке и процедуре формирования экспертных советов ВАК, 11.11.2013

| Скачать заключение (pdf) |

Совет по науке при Министерстве образования и науки (далее – Совет) рассмотрел порядок и процедуру формирования экспертных советов ВАК и считает необходимым отметить следующее:

1. Экспертные советы ВАК (далее – ЭС) являются по существу высшим органом экспертной оценки в системе аттестации научных кадров, поэтому экспертные советы должны формироваться из числа ведущих ученых, работающих на международном научном уровне, имеющих опыт подготовки научных кадров высшей квалификации, а также неоспоримую научную и безупречную личностную репутацию. Совет считает, что механизмы формирования ЭС должны строиться на принципах открытости, многоступенчатой системы отбора, ротации, широкого участия научного сообщества и учета специфики отдельных специальностей. Совет разработал процедуру формирования ЭС (Приложение 1) и предлагает включить описание этой процедуры в текст положения об экспертных советах.
2. Совет по науке считает важным отметить необходимость перехода на удаленный способ работы ЭС с возможностью проведения интернет видеоконференций, вместо очных ежемесячных заседаний. Данная мера существенно увеличит эффективность работы ЭС и позволит расширить состав возможных членов ЭС.

Приложение 1

Порядок формирования экспертных советов ВАК

1. (Этап 1) Номинация
   • 1.1 Минобрнауки России размещает на официальном сайте Комиссии объявление о сборе мотивированных представлений по кандидатам на позиции а) председателей экспертных советов, б) членов экспертных советов (далее – ЭС). Срок представления указанных предложений должен составлять не менее 1 месяца со дня размещения данной информации.
   • 1.2 Кандидаты в председатели и члены ЭС номинируются научными и научно-образовательными организациями, имеющими право заниматься подготовкой кадров высшей квалификации, из числа ведущих ученых, владеющих русским языком и работающих на международном научном уровне, имеющих опыт подготовки научных кадров высшей квалификации, а также неоспоримую научную и безупречную личностную репутацию. Кандидаты в председатели и члены ЭС должны удовлетворять критериям приведенным в п.6 настоящего приложения.
   • 1.3 В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления указанных предложений Минобрнауки России размещает информацию о кандидатах в члены экспертных советов на официальном сайте Комиссии в сети «Интернет», раздельно для каждого из экспертных советов. Для каждого кандидата обязательно указывается номинирующая его организация и список научных трудов и иных достижений в научно-образовательной и экспертной деятельности.
2. (Этап 2) Общественное обсуждение кандидатур председателей ЭС
   • 2.1 В течение 30 дней со дня размещения информации о кандидатах проходит общественное обсуждение кандидатур в председатели и члены ЭС профильные организации высшего образования, образовательные организации дополнительного профессионального образования, научные организации, общественные организации работников науки, а также научные сотрудники и преподаватели вузов, имеющие степень не ниже кандидата наук вправе представить в Минобрнауки России свои мотивированные возражения против включения представленных кандидатов в члены экспертных советов (далее – мотивированные возражения), а также письма в поддержку номинированных кандидатов. Анонимные возражения или письма поддержки не рассматриваются.
   • 2.2 В течение этого же срока Комиссия запрашивает рекомендательные письма на номинированных кандидатов от общепризнанных лидеров мировой науки, которые должны быть предупреждены об открытом характере рекомендаций.
   • 2.3 Все полученные мотивированные рекомендации публикуются на сайте Комиссии по мере их поступления. Все полученные рекомендации хранятся в Комиссии не менее десяти лет после истечения срока полномочий ЭС составленного на основании этих рекомендаций.
   • 2.4 В течение этого срока возможен самоотвод номинируемых кандидатов.
3. (Этап 3) Назначение председателей ЭС
   • 3.1 Президиум Комиссии в течение 1 месяца со дня окончания приема рекомендательных писем и мотивированных возражений по кандидатам в председатели ЭС изучает поступившие документы, а также проверяет соответствие предложенных кандидатов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Приложения, и дает рекомендацию Минобрнауки России о председателях ЭС.
   • 3.2 Процедура рассмотрения кандидатур председателей ЭС на Президиуме Комиссии должна исключить возможность конфликта интересов между председателями ЭС и членами Президиума ВАК (в частности, они должны представлять разные организации).
   • 3.3 На основании рекомендации Комиссии Минобрнауки России утверждает председателей экспертных советов.
4. (Этап 4) Формирование и общественное обсуждение членов ЭС
   • 4.1 Председатели ЭС формируют свои предложения по составу ЭС из представленных на первом этапе кандидатов в члены ЭС. При этом председатели ЭС учитывают рекомендации и возражения, полученные на кандидатов на этапе 2, необходимость наличия экспертов всех специальностей, и при прочих равных условиях, широкого представительства разных регионов, а также проверяют соответствие предложенных кандидатов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Приложения.
   • 4.2 Предложения председателей ЭС по составу ЭС публикуется на сайте Комиссии для общественного обсуждения.
   • 4.3 В течение 30 дней со дня размещения предложений председателей ЭС по составу ЭС организации высшего образования, образовательные организации дополнительного профессионального образования, научные организации, общественные организации работников науки, а также научные сотрудники и преподаватели вузов, имеющие степень не ниже кандидата наук вправе представить в Минобрнауки России свои мотивированные возражения против составов советов и предложения по их корректировке (в частности, если некоторые области оказались недостаточно представленными).
5. (Этап 5) Утверждение ЭС
   • 5.1 Председатель ЭС в течение 15 дней со дня окончания общественного обсуждения и учетом полученных рекомендаций, вносит свои предложения по составу ЭС.
   • 5.2 На основании рекомендации Комиссии Минобрнауки России утверждает составы экспертных советов.
6. Необходимые требования для председателей и членов экспертных советов ВАК
   • 6.1 Кандидат в председатели и члены экспертного совета ВАК должен иметь:

     Для физико-математических, химических, биологических наук и наук о Земле:

     1. степень доктора наук;
     2. опыт работы в диссертационном совете или другом академическом органе, занимающемся оценкой научной активности;
     3. опыт многократного (не менее 3х) оппонирования кандидатских и докторских диссертаций, подготовка не менее 5 кандидатов наук;
     4. (за исключением специальностей 01.01.XX и 01.02.XX) удовлетворять одному из следующих условий¹:
        • 4а) иметь не менее 20 публикаций в Top25% Web of Science, Thomson Reuters (далее – Web of Science) по соответствующей области знания;
        • 4б) иметь не менее 50 публикаций в Top50% Web of Science или Scopus по соответствующей области знания;
        • 4в) иметь не менее 1000 цитирований (по данным Web of Science) за все время без учета самоцитирований;
        • 4г) иметь индекс Хирша не менее 20 по данным Web of Science.
        (для специальностей 01.01.XX и 01.02.XX) иметь не менее 20 публикаций в изданиях, индексированных в Web of Science и Scopus, из них не менее 5 публикаций за последние 10 лет.

     Для технических, (медицинских и сельскохозяйственных)² наук

     1. степень доктора наук;
     2. опыт работы в диссертационном совете или другом академическом органе, занимающемся оценкой научной активности;
     3. опыт многократного (не менее трех) оппонирования кандидатских и докторских диссертаций, подготовка не менее 5 кандидатов наук;
     4. за последние 10 лет не менее 10 публикаций, в изданиях, перечень которых утвержден Комиссией;
     5. при работе по прикладной тематике – наличие не менее 5 (пяти) патентов и руководство не менее 5 (пяти) хоздоговоров;
     6. по разработкам данного члена ЭС должны существовать экспериментальные, опытные образцы приборов, изделий, материалов.

     Для гуманитарных наук

     1. степень доктора наук;
     2. опыт работы в диссертационном совете или другом академическом органе, занимающемся оценкой научной активности;
     3. опыт многократного (не менее 3х раз) оппонирования кандидатских и докторских диссертаций, опыт руководства подготовкой научных кадров высшей квалификации;
     4. Авторство не менее 30 публикаций в рецензируемых научных журналах, из которых не менее 5 – в журналах, издаваемых ведущими зарубежными издательствами, и не менее двух монографий, изданных под грифом российских научных учреждений (академические институты или университеты) или в ведущих зарубежных научных издательствах.

     Для социально-экономических и общественных наук

     1. опыт работы в диссертационном совете или другом академическом органе, занимающемся оценкой научной активности,
     2. опыт публикаций (не менее 2-х) в научных журналах, индексированных в Web of Science с импакт-фактором не ниже 0.5.
     3. рекомендации специалистов, работающих в той же области, из числа людей, имеющих высокие показатели публикационной активности в мире.
   • 6.2 Членом Экспертного совета не имеет права быть лицо, ранее уличенное:
     1. в попытке защиты или даже в успешной защите фальсифицированной (неоригинальной, либо выполненной другим лицом «на заказ под ключ») диссертации, либо являвшееся научным руководителем или научным консультантом такой диссертации (без срока давности),
     2. в изготовлении диссертации на заказ (без срока давности),
     3. в недобросовестных заимствованиях в научных трудах (без срока давности).

     Членом Экспертного совета не может быть также лицо, являвшееся председателем диссертационного совета, уличенного:

     1. в неоднократном нарушении норм ВАК,
     2. в низком уровне защищенных диссертационных работ,
     3. даже в однократном присуждении степени за фальсифицированную (изготовленную на заказ или неоригинальную) диссертацию.

     Членом Экспертного совета не может быть также лицо, уличенное в даче положительного отзыва на фальсифицированную (неоригинальную или изготовленную на заказ) диссертацию в качестве официального оппонента.

¹ Конкретные цифровые значения в пп.4а-4г могут отличаться для отдельных специальностей.

² Совет по науке не обладает достаточной компетенцией для того, чтобы быть уверенным в правильности предлагаемых критериев для медицинских и сельскохозяйственных наук и предлагает обратиться по этому вопросу к профессионалам в этих областях.